Por Alfredo Flores
«El Perú espera en su silencio sísmico de décadas un evento de gran magnitud para el que no está preparado».
El reciente doblete sísmico en Venezuela, el sismo de Colombia y el sismo de Junín, activaron una respuesta ciudadana inmediata en el Perú y otros países de América, pero también expusieron cómo la burocracia estatal puede ser un obstáculo con costo humano. Según Acnur, Venezuela, el país más afectado por los recientes movimientos telúricos, necesitará ayuda humanitaria por los próximos 7 años y al menos 60 toneladas de comida mensual por los próximos meses.
Sin embargo, mientras familias afectadas en Venezuela y Colombia aún duermen entre escombros y enfrentan necesidades, toneladas de ayuda humanitaria recolectada por la sociedad civil en Perú y otros países del mundo enfrentaron un laberinto de trabas aduaneras, restricciones aéreas y vacíos legales que ralentizan su llegada.
Este escenario pone de manifiesto un contraste crítico: la agilidad de la libre organización ciudadana frente a la ineficiencia de canales gubernamentales. La cual se suma a la respuesta lenta del Gobierno de Venezuela y la desconfianza de la población en su gestión de la ayuda humanitaria.
La respuesta de la sociedad civil: ¿Cómo han sorteado la burocracia?
Aunque el Comité Solidaridad con Venezuela, conformado por diversas ONG de Perú, ha enviado mediante canales institucionales más de 34,9 toneladas de ayuda humanitaria al país, parte de la sociedad civil en Perú ha tenido que innovar y descentralizar sus operaciones para sortear cuellos de botella. En lugar de depender de los grandes envíos aéreos o marítimos gubernamentales, las redes peruano-venezolanas han implementado estrategias de micro-logística:
Transferencias directas: Este mecanismo opera mediante el financiamiento directo desde instituciones locales. En lugar de enviar bienes físicos desde el exterior, se transfieren recursos económicos a instituciones de gran credibilidad para resolver adquisiciones de insumos y cobertura de necesidades de manera más inmmediata. Su principal ventaja operativa es que evita el paso por las aduanas marítimas y aéreas.
Envíos directo de insumos a actores locales: A partir de la identificación de actores locales con gran credibillidad como Cáritas, Iglesias y Universidades, individuales hacen envíos privados (encomiendas) de insumos, dirigidos a estas personas o instituciones para que puedan gestionar la entrega y distribución de la ayuda a través de sus redes. Su ventaja operativa es fundamental, ya que están conectados con el tejido social y juegan un rol de neutralidad, lo que garantiza que la ayuda no se instrumentalice políticamente.
La urgencia de un salvoconducto humanitario regional
La crisis actual demuestra que el sistema de respuesta humanitaria de la región requiere mejoras. Los bloques americanos y las agencias de cooperación internacional deberían transitar hacia la creación de un salvoconducto humanitario para suministros y personal de rescate. Una propuesta que, como marco técnico y despolitizado, exima de aranceles y trámites burocráticos a cargamentos validados por sociedad civil y constatados por observadores del Estado.
El sismo en Venezuela deja una lección clara: cuando las estructuras del Estado se vuelven rígidas e ineficientes por el exceso de burocracia, es la libre organización de los ciudadanos la que termina asumiendo la responsabilidad de salvar vidas.
El Perú espera en su silencio sísmico de décadas un evento de gran magnitud para el que no está preparado. Es por eso que ser promotor de la revisión del marco regional de cooperación ante emergencias podría ser una acción de prevención que salve vidas y que garantice la canalización de la ayuda humanitaria frente a futuros desastres.
Sobre el autor
Sobre el autor
Alfredo Flores es Director Ejecutivo de CAVEX y especialista en temas de inversión, integración económica y desarrollo empresarial. Ha trabajado en investigación, análisis económico y articulación entre el sector privado y actores internacionales.
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